受廣州市發(fā)展和改革委員會的委托，我司對《新建鐵路廣州鐵路樞紐廣州東站至新塘站五六線工程項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》（以下簡稱《分析報(bào)告》）進(jìn)行評估。按照《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資[2012]2492號）等文件的相關(guān)要求，現(xiàn)對項(xiàng)目主要內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果予以公示。

一、項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目名稱：新建鐵路廣州鐵路樞紐廣州東站至新塘站五六線工程

2、項(xiàng)目建設(shè)單位：中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司廣州工程建設(shè)指揮部

3、《分析報(bào)告》編制單位：廣州巴菲特投資咨詢有限公司

4、《分析報(bào)告》評估單位：廣州市國際工程咨詢有限公司

5、線路走向:廣州鐵路樞紐廣州東站至新塘站新建ⅤⅥ線工程線路起于廣州東站，終止于新塘站。線路自廣州東站引出，利用原動走線線位至CK10+900，之后線路向下進(jìn)入隧道，沿廣深鐵路南側(cè)以隧道形式行進(jìn)，依次下穿華南快速路、科韻路、廣佛環(huán)線、車陂涌、地鐵4號線、東環(huán)高速（大觀南路）、地鐵21號線、黃村大道、珠吉路、茅崗路，線路逐漸抬坡，至黃埔站露出地面，之后線路向東，分別下穿廣州石化專用線、東二環(huán)高速后折至廣深鐵路北側(cè)行進(jìn)，依次下穿開發(fā)大道、東鵬大道、開創(chuàng)大道、滄聯(lián)二路、陳家林路、廣深高速、鳳凰城大道、東江大道、穗莞深城際與廣深Ⅲ、Ⅳ線聯(lián)絡(luò)線，接上廣汕高鐵于新塘站預(yù)留線位。線路全長30.014km，設(shè)廣州東、黃埔、新塘3座車站，其中廣州東和新塘站為既有站，黃埔站為預(yù)留站，隧道2座長度分別為11.05km、13.773km，橋隧比82.73%。

6、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：本項(xiàng)目正線全長30.014公里，連接廣州東和新塘兩座車站，相關(guān)配套工程為廣州東站改造工程、廣州東至石牌區(qū)間改建工程以及廣州東動車運(yùn)用所工程。全線正線路基4.615公里、橋梁0.33公里、隧道25.069公里，橋隧比84.6%。區(qū)間土石方22.16萬立方米，站場土石方122.28萬立方米；全線新鋪鋼軌135.61公里，其中無砟軌道66.7公里，有砟軌道68.91公里；廣州東站站房及同體市政配套工程總建筑面積67.03萬平方米，其中站房38.9萬平方米，鐵路配套工程19.06萬平方米（其中高架旅客活動平臺2.8萬平方米、站場上蓋平臺4.36萬平方米、地下停車場11.9萬平方米），同體市政配套工程9.07萬平方米（其中高架車道3.55萬平方米、地下?lián)Q乘空間3.04萬平方米、下穿通道1.12萬平方米、地下出租車場1.37萬平方米）；新建生產(chǎn)生活房屋18.98萬平方米。廣州東動車所總規(guī)模為庫線7條（折合長編組），存車線34條（折合長編組）。

7、建設(shè)工期:項(xiàng)目施工總工期為五年（60個月）。

8、征地拆遷:本工程永久用地425.49畝（扣除路內(nèi)用地后），臨時用地282.24畝。本項(xiàng)目拆遷總面積4.233萬平方米（扣除路內(nèi)房屋后），其中天河區(qū)拆遷建筑物面積預(yù)估為33595平方米，黃埔區(qū)4727.385平方米，增城區(qū)4003.44平方米。

9、投資估算:項(xiàng)目總投資為371.03億元（含綜合開發(fā)用地相關(guān)費(fèi)用7.04億元），技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)12.36億元/正線公里。其中靜態(tài)投資352.02億元，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)11.73億元/正線公里，建設(shè)期貸款利息18.97億元，鋪底流動資金0.04億元。

二、項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析及其結(jié)論

根據(jù)《分析報(bào)告》的結(jié)論，該項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素包括政策規(guī)劃和審批程序、征地拆遷補(bǔ)償、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)社會影響、協(xié)調(diào)溝通風(fēng)險(xiǎn)因素等6大類，共計(jì)22個主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施后，20個主要單類風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)程度均為較小或微小。該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級為低風(fēng)險(xiǎn)。該項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素具體如下：

風(fēng)險(xiǎn)類型	發(fā)生 階段	序號	社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素
政策規(guī)劃和審批程序	決策	1	立項(xiàng)審批程序
征地拆遷補(bǔ)償	準(zhǔn)備	2	征收土地、拆遷房屋范圍的合理合規(guī)及公平性
		3	征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、方案和程序的合法合規(guī)公開性
		4	征拆補(bǔ)償金額低于居民預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)及區(qū)域差異矛盾
		5	征地拆遷后的安置及生產(chǎn)生活和就業(yè)
		6	征地拆遷工作誘發(fā)社會矛盾
技術(shù)經(jīng)濟(jì)	決策/ 準(zhǔn)備/實(shí)施	7	站址及線路走向的合理性
		8	資金籌措風(fēng)險(xiǎn)
生態(tài)環(huán)境影響	實(shí)施/運(yùn)營	9	施工產(chǎn)生噪音和振動擾民
		10	施工揚(yáng)塵造成大氣污染
		11	施工造成的周邊水環(huán)境污染及對水生物的影響
		12	施工產(chǎn)生的固廢及二次污染
		13	施工造成水土流失以及塌方或其他地質(zhì)災(zāi)害
		14	施工對周邊生態(tài)環(huán)境的破壞
		15	運(yùn)營期產(chǎn)生的噪聲和振動影響
經(jīng)濟(jì)社會影響	實(shí)施	16	建設(shè)和運(yùn)營期的交通影響
		17	施工引起地面沉降和建筑物、管線的遷建和損毀
		18	名木古樹遷移風(fēng)險(xiǎn)
		19	施工期可能產(chǎn)生的安全生產(chǎn)事故
		20	個別利益群體滋事鬧事所誘發(fā)的突發(fā)事件影響
		21	歷史遺留問題對本工程建設(shè)造成的疊加風(fēng)險(xiǎn)
協(xié)調(diào)溝通	全過程	22	協(xié)調(diào)溝通風(fēng)險(xiǎn)

 

三、征求公眾意見的內(nèi)容

根據(jù)《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資[2012]2492號），現(xiàn)將該工程進(jìn)行公示，主要就以下幾點(diǎn)征求公眾對此工程的意見，如有其它方面意見或建議也可提出：

1、您是否同意項(xiàng)目的建設(shè)；

2、您認(rèn)為項(xiàng)目建成后對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及社會的影響；

3、您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響；

4、項(xiàng)目的建設(shè)對您本人的生活或工作環(huán)境帶來的影響；

5、其它意見和建議。

四、提出意見及建議的方式和期限

公示時間：2022年8月30日至2022年9月8日（共10個自然日），公眾可在公示時間內(nèi)以實(shí)名方式向《分析報(bào)告》評估單位提出書面意見。書面意見要求包含姓名、聯(lián)系方式、單位或住址等意見人相關(guān)信息。

評估單位：廣州市國際工程咨詢有限公司

單位地址：廣州市寺右新馬路111號五羊新城廣場8樓

聯(lián)系人：鄧工；聯(lián)系電話：87376737-626

郵箱dzq@giecc.com.cn

 

 

廣州市國際工程咨詢有限公司  

二〇二二年八月三十日