關(guān)于《新建鐵路廣州鐵路樞紐廣州東站至新塘站五六線工程項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》 評估前公示的公告
發(fā)布時間:2022.08.30
受廣州市發(fā)展和改革委員會的委托,我司對《新建鐵路廣州鐵路樞紐廣州東站至新塘站五六線工程項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》(以下簡稱《分析報(bào)告》)進(jìn)行評估。按照《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法的通知》(發(fā)改投資[2012]2492號)等文件的相關(guān)要求,現(xiàn)對項(xiàng)目主要內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果予以公示。
一、項(xiàng)目基本情況
1、項(xiàng)目名稱:新建鐵路廣州鐵路樞紐廣州東站至新塘站五六線工程
2、項(xiàng)目建設(shè)單位:中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司廣州工程建設(shè)指揮部
3、《分析報(bào)告》編制單位:廣州巴菲特投資咨詢有限公司
4、《分析報(bào)告》評估單位:廣州市國際工程咨詢有限公司
5、線路走向:廣州鐵路樞紐廣州東站至新塘站新建ⅤⅥ線工程線路起于廣州東站,終止于新塘站。線路自廣州東站引出,利用原動走線線位至CK10+900,之后線路向下進(jìn)入隧道,沿廣深鐵路南側(cè)以隧道形式行進(jìn),依次下穿華南快速路、科韻路、廣佛環(huán)線、車陂涌、地鐵4號線、東環(huán)高速(大觀南路)、地鐵21號線、黃村大道、珠吉路、茅崗路,線路逐漸抬坡,至黃埔站露出地面,之后線路向東,分別下穿廣州石化專用線、東二環(huán)高速后折至廣深鐵路北側(cè)行進(jìn),依次下穿開發(fā)大道、東鵬大道、開創(chuàng)大道、滄聯(lián)二路、陳家林路、廣深高速、鳳凰城大道、東江大道、穗莞深城際與廣深Ⅲ、Ⅳ線聯(lián)絡(luò)線,接上廣汕高鐵于新塘站預(yù)留線位。線路全長30.014km,設(shè)廣州東、黃埔、新塘3座車站,其中廣州東和新塘站為既有站,黃埔站為預(yù)留站,隧道2座長度分別為11.05km、13.773km,橋隧比82.73%。
6、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模:本項(xiàng)目正線全長30.014公里,連接廣州東和新塘兩座車站,相關(guān)配套工程為廣州東站改造工程、廣州東至石牌區(qū)間改建工程以及廣州東動車運(yùn)用所工程。全線正線路基4.615公里、橋梁0.33公里、隧道25.069公里,橋隧比84.6%。區(qū)間土石方22.16萬立方米,站場土石方122.28萬立方米;全線新鋪鋼軌135.61公里,其中無砟軌道66.7公里,有砟軌道68.91公里;廣州東站站房及同體市政配套工程總建筑面積67.03萬平方米,其中站房38.9萬平方米,鐵路配套工程19.06萬平方米(其中高架旅客活動平臺2.8萬平方米、站場上蓋平臺4.36萬平方米、地下停車場11.9萬平方米),同體市政配套工程9.07萬平方米(其中高架車道3.55萬平方米、地下?lián)Q乘空間3.04萬平方米、下穿通道1.12萬平方米、地下出租車場1.37萬平方米);新建生產(chǎn)生活房屋18.98萬平方米。廣州東動車所總規(guī)模為庫線7條(折合長編組),存車線34條(折合長編組)。
7、建設(shè)工期:項(xiàng)目施工總工期為五年(60個月)。
8、征地拆遷:本工程永久用地425.49畝(扣除路內(nèi)用地后),臨時用地282.24畝。本項(xiàng)目拆遷總面積4.233萬平方米(扣除路內(nèi)房屋后),其中天河區(qū)拆遷建筑物面積預(yù)估為33595平方米,黃埔區(qū)4727.385平方米,增城區(qū)4003.44平方米。
9、投資估算:項(xiàng)目總投資為371.03億元(含綜合開發(fā)用地相關(guān)費(fèi)用7.04億元),技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)12.36億元/正線公里。其中靜態(tài)投資352.02億元,技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)11.73億元/正線公里,建設(shè)期貸款利息18.97億元,鋪底流動資金0.04億元。
二、項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析及其結(jié)論
根據(jù)《分析報(bào)告》的結(jié)論,該項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素包括政策規(guī)劃和審批程序、征地拆遷補(bǔ)償、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)社會影響、協(xié)調(diào)溝通風(fēng)險(xiǎn)因素等6大類,共計(jì)22個主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施后,20個主要單類風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)程度均為較小或微小。該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級為低風(fēng)險(xiǎn)。該項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素具體如下:
風(fēng)險(xiǎn)類型 | 發(fā)生 階段 | 序號 | 社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素 |
政策規(guī)劃和審批程序 | 決策 | 1 | 立項(xiàng)審批程序 |
征地拆遷補(bǔ)償 | 準(zhǔn)備 | 2 | 征收土地、拆遷房屋范圍的合理合規(guī)及公平性 |
3 | 征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、方案和程序的合法合規(guī)公開性 | ||
4 | 征拆補(bǔ)償金額低于居民預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)及區(qū)域差異矛盾 | ||
5 | 征地拆遷后的安置及生產(chǎn)生活和就業(yè) | ||
6 | 征地拆遷工作誘發(fā)社會矛盾 | ||
技術(shù)經(jīng)濟(jì) | 決策/ 準(zhǔn)備/實(shí)施 | 7 | 站址及線路走向的合理性 |
8 | 資金籌措風(fēng)險(xiǎn) | ||
生態(tài)環(huán)境影響 | 實(shí)施/運(yùn)營 | 9 | 施工產(chǎn)生噪音和振動擾民 |
10 | 施工揚(yáng)塵造成大氣污染 | ||
11 | 施工造成的周邊水環(huán)境污染及對水生物的影響 | ||
12 | 施工產(chǎn)生的固廢及二次污染 | ||
13 | 施工造成水土流失以及塌方或其他地質(zhì)災(zāi)害 | ||
14 | 施工對周邊生態(tài)環(huán)境的破壞 | ||
15 | 運(yùn)營期產(chǎn)生的噪聲和振動影響 | ||
經(jīng)濟(jì)社會影響 | 實(shí)施 | 16 | 建設(shè)和運(yùn)營期的交通影響 |
17 | 施工引起地面沉降和建筑物、管線的遷建和損毀 | ||
18 | 名木古樹遷移風(fēng)險(xiǎn) | ||
19 | 施工期可能產(chǎn)生的安全生產(chǎn)事故 | ||
20 | 個別利益群體滋事鬧事所誘發(fā)的突發(fā)事件影響 | ||
21 | 歷史遺留問題對本工程建設(shè)造成的疊加風(fēng)險(xiǎn) | ||
協(xié)調(diào)溝通 | 全過程 | 22 | 協(xié)調(diào)溝通風(fēng)險(xiǎn) |
三、征求公眾意見的內(nèi)容
根據(jù)《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法的通知》(發(fā)改投資[2012]2492號),現(xiàn)將該工程進(jìn)行公示,主要就以下幾點(diǎn)征求公眾對此工程的意見,如有其它方面意見或建議也可提出:
1、您是否同意項(xiàng)目的建設(shè);
2、您認(rèn)為項(xiàng)目建成后對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及社會的影響;
3、您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響;
4、項(xiàng)目的建設(shè)對您本人的生活或工作環(huán)境帶來的影響;
5、其它意見和建議。
四、提出意見及建議的方式和期限
公示時間:2022年8月30日至2022年9月8日(共10個自然日),公眾可在公示時間內(nèi)以實(shí)名方式向《分析報(bào)告》評估單位提出書面意見。書面意見要求包含姓名、聯(lián)系方式、單位或住址等意見人相關(guān)信息。
評估單位:廣州市國際工程咨詢有限公司
單位地址:廣州市寺右新馬路111號五羊新城廣場8樓
聯(lián)系人:鄧工;聯(lián)系電話:87376737-626
郵箱dzq@giecc.com.cn
廣州市國際工程咨詢有限公司
二〇二二年八月三十日