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廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)院一期工程分布式能源站項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前公示

發(fā)布時(shí)間:2018.07.27

廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)院一期工程分布式能源站項(xiàng)目

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前公示

尊敬的各位公眾:

依據(jù)《廣東省發(fā)展改革委重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(粵發(fā)改重點(diǎn)[2012]1095號(hào))規(guī)定,現(xiàn)將《廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)院一期工程分布式能源站項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》主要風(fēng)險(xiǎn)及措施予以公示。在公示期間,歡迎各界人士以來電、來信、來訪的形式反映情況,發(fā)表意見和建議。

一、項(xiàng)目基本情況

廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)院一期工程分布式能源站擬選址于廣州市黃埔區(qū)中部永順大道以南、南崗河以東、北京師范大學(xué)廣州實(shí)驗(yàn)學(xué)校西北側(cè)地塊廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)院一期工程地下一層,靠近發(fā)電機(jī)房及高低壓配電室,地下室整體層高4.8 m,能源站區(qū)域?qū)痈? 米,建筑面積1000 m2,同時(shí)部分設(shè)備考慮布置在屋面頂部(風(fēng)冷熱泵、冷卻塔等)。

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模:項(xiàng)目擬建設(shè)2 臺(tái)發(fā)電量為800kW 的燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)發(fā)電機(jī)機(jī)組及2 臺(tái)制冷量869kW,制熱量781kW(包括板式換熱器)的煙氣熱水型溴化鋰機(jī)組,同時(shí)配置4 臺(tái)制冷量1000kW,制熱量1053 kW 的風(fēng)冷熱泵機(jī)組、2臺(tái)制冷量1934kW 的離心式冷水機(jī)組作為調(diào)峰設(shè)施。

廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)院一期工程分布式能源站規(guī)劃位置圖

二、項(xiàng)目可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)

參照《廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童一期工程分布式能源站項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》的初步分析項(xiàng)目可能存在11項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素為:

1.項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序;

2.立項(xiàng)過程中公眾參與;

3.土地房屋征收及補(bǔ)償;

4.工程技術(shù)方案;

5.資金籌措和保障;

6.大氣污染物排放;

7.噪聲和振動(dòng)影響;

8.文明施工和質(zhì)量管理;

9.施工期間勞資關(guān)系矛盾

10.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理體系;

11.火災(zāi)、爆炸、天然氣管網(wǎng)跑、冒、滴、漏等災(zāi)害。

三、項(xiàng)目擬采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

根據(jù)上述可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)擬采取下列風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施:

項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施匯總表

序號(hào)

風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段

風(fēng)險(xiǎn)因素

主要防范、化解措施

實(shí)施時(shí)間

責(zé)任主體

協(xié)助單位

1

準(zhǔn)備階段

立項(xiàng)審批程序

1、設(shè)立相應(yīng)的前期部門,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。2、盡快完成報(bào)建材料,取得相關(guān)部門的批復(fù)。3、必須加強(qiáng)內(nèi)部管理,依法辦事。

項(xiàng)目前期階段

建設(shè)單位

區(qū)發(fā)改局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局

2

準(zhǔn)備階段

立項(xiàng)過程中公眾參與

1、按照要求在項(xiàng)目周邊進(jìn)行開展公參及公示,充分聽取周邊群眾、基層組織、當(dāng)?shù)卣囊庖姟?、加強(qiáng)宣傳,使群眾更多了解本項(xiàng)目。

項(xiàng)目前期階段

建設(shè)單位

區(qū)發(fā)改局

3

準(zhǔn)備階段

土地房屋征收征用

1、與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行協(xié)調(diào),與涉征地群眾進(jìn)行必要的溝通。2、制定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。3、依照文物保護(hù)法的上述規(guī)定要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)并履行報(bào)批手續(xù)。

項(xiàng)目前期階段

建設(shè)單位

區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦

4

準(zhǔn)備階段

工程技術(shù)方案

1、嚴(yán)格按照國家相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。2、施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。3、嚴(yán)格施工管理。

項(xiàng)目前期階段

建設(shè)單位

區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局

5

準(zhǔn)備階段

資金籌措和保障

采取多種方式、多種渠道進(jìn)行融資。積極爭取政府相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目在政策和資金方面給予扶持。

項(xiàng)目全過程

建設(shè)單位

區(qū)發(fā)改局

6

運(yùn)營階段

大氣污染物排放

采用SCR 脫硝工藝(尿素還原劑)降低煙氣中氮氧化物排放濃度。

施工和運(yùn)營階段

建設(shè)單位、區(qū)環(huán)保局

區(qū)安監(jiān)局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局

7

運(yùn)營階段

噪聲和振動(dòng)影響

1、設(shè)備、管道、墻體采取防震措施。2、使用專門設(shè)備機(jī)房。3、設(shè)備設(shè)置在地下一層的室內(nèi),設(shè)備房安裝隔聲門、隔聲窗。

項(xiàng)目全過程

建設(shè)單位

區(qū)安監(jiān)局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局

8

施工和運(yùn)營階段

文明施工和質(zhì)量管理

1、加強(qiáng)施工管理,做到文明施工。2、做好項(xiàng)目施工和運(yùn)營過程風(fēng)險(xiǎn)管理,制定風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。3、定期組織

事故演練,提供應(yīng)急處置能力。

施工和運(yùn)營階段

建設(shè)單位、施工單位

區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局

9

施工階段

勞資關(guān)系矛盾

1、建議項(xiàng)目建設(shè)單位增加自有資金金額。同時(shí)及早安排債務(wù)資金來源與到位計(jì)劃,拓寬資金籌措渠道。2、建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》

相關(guān)要求實(shí)施勞資關(guān)系。3、開發(fā)區(qū)社保部門加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。

4、建設(shè)單位應(yīng)編制詳細(xì)的資金使用計(jì)劃,盡快落實(shí)資金。

項(xiàng)目施工階段

建設(shè)單位、施工單位

區(qū)安監(jiān)局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)社保局

10

實(shí)施、運(yùn)營階段

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)

1、制定落實(shí)內(nèi)部責(zé)任體系,建立內(nèi)部應(yīng)急處置響應(yīng)機(jī)制。2、建立健全工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。3、對(duì)已發(fā)生的群體性事件,相關(guān)部門要認(rèn)真接待,做好疏導(dǎo)工作。

施工和運(yùn)營階段

建設(shè)單位、施工單位

區(qū)安監(jiān)局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)環(huán)保局

11

運(yùn)營階段

火災(zāi)、爆炸、天然氣管網(wǎng)跑、冒滴、漏等災(zāi)害

1、做好總圖布置與建筑安全防范措施。2、嚴(yán)格施工管理。3、加強(qiáng)運(yùn)營管理。4、建立災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。5、加強(qiáng)設(shè)備

檢修。

施工和運(yùn)營階段

建設(shè)單位、區(qū)環(huán)保局

區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局

公眾提出意見及建議的方式和期限

公示時(shí)間:20187月27日至20188月2日(共5個(gè)工作日時(shí)間),公眾可在本項(xiàng)目公示之日起5個(gè)工作日內(nèi)以實(shí)名方式向廣州市黃埔區(qū)發(fā)展改革局或廣州市國際工程咨詢公司提出書面意見。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位:廣州市國際工程咨詢公司

聯(lián)系人:李女士  聯(lián)系電話87376737-618

郵箱lyy@giecc.com.cn

單位地址:廣州市寺右新馬路五羊新城廣場911

評(píng)估委托單位:廣州市黃埔區(qū)發(fā)展改革局

聯(lián)系人:昂女士  聯(lián)系電話82111555

地址:廣州市(原蘿崗區(qū))香雪三路一號(hào)行政服務(wù)中心

廣州市黃埔區(qū)發(fā)展改革局

廣州市國際工程咨詢公司

2018年7月26日