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花都大道快速化改造(花山立交-花東立交)項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估前公示

發(fā)布時間:2017.12.20

尊敬的各位公眾:

依據(jù)《廣東省發(fā)展改革委重大項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(粵發(fā)改重點(diǎn)[2012]1095號)規(guī)定,現(xiàn)將《花都大道快速化改造(花山立交-花東立交)項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告》主要風(fēng)險及措施予以公示。在公示期間,歡迎各界人士以來電、來信、來訪的形式反映情況,發(fā)表意見和建議。

一、項(xiàng)目基本情況

花都大道快速化改造(花山立交-花東立交)項(xiàng)目位于廣州市花都區(qū)花東鎮(zhèn),路線總體為東西走向,起點(diǎn)與機(jī)場高速北延線花山立交相交,之后路線沿花都大道(現(xiàn)狀為S118線)向東,經(jīng)花東鎮(zhèn)城區(qū),終點(diǎn)為機(jī)場第二高速公路花東立交(機(jī)場第二高速公路位于機(jī)場東環(huán)路路中高架),路線全長約6.22km,規(guī)劃紅線寬度60m,規(guī)劃為城市快速路,一般路段推薦采用雙向八車道,跨線橋路段推薦采用雙向十車道(雙向六車道主車道跨線橋+雙向四車道輔道),瀝青混凝土路面,主線設(shè)計(jì)速度80km/h(受限路段采用60 km/h),輔道設(shè)計(jì)速度40km/h。建設(shè)范圍包括:道路工程、橋涵工程、交通工程、市政管線(雨水、污水)、照明及綠化工程。

路線經(jīng)過的城鎮(zhèn)有廣州市花都區(qū)花山鎮(zhèn)、花東鎮(zhèn);路線經(jīng)過的主要村莊有洛場村、坪東村、聯(lián)群新村、天和村、九湖村、三鳳村、南溪新村、花東鎮(zhèn)城區(qū)、象山村、永光村。

花都大道快速化改造(花山立交-花東立交)項(xiàng)目規(guī)劃范圍圖

二、項(xiàng)目可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險

參照《花都大道快速化改造(花山立交-花東立交)項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告》的初步分析項(xiàng)目可能存在16項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險因素為:

1、項(xiàng)目建設(shè)程序的合法、合理性;

2土地征收補(bǔ)償程序和方案的合法合規(guī)性;

3、土地房屋片收范圍的合理性;

4、土地征收征用補(bǔ)償資金落實(shí)情況;

5、拆遷安置的合理性;

6、管線搬遷及綠化遷移方案;

7、基礎(chǔ)設(shè)施征用和拆除;

8、噪音和振動影響;

9、大氣、固體廢棄物及二次污染;

10、水、土環(huán)境污染及水土流失;

11生態(tài)環(huán)境和景觀的影響;

12、社會穩(wěn)定風(fēng)險責(zé)任制和聯(lián)動機(jī)制缺失;

13、安全衛(wèi)生與職業(yè)健康;

14、文明施工、質(zhì)量管理;

15、項(xiàng)目建設(shè)對周邊交通的影響;

16、宣傳溝通、輿論導(dǎo)向。

三、項(xiàng)目擬采取的風(fēng)險防范措施

根據(jù)上述可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險擬采取下列風(fēng)險防范和化解措施:

1、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照政府建設(shè)項(xiàng)目審批流程要求,盡快辦理前期相關(guān)審批手續(xù),確保項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營過程中的所有審批手續(xù)齊備,切實(shí)做到程序規(guī)范,文件合法合規(guī)。

2、通過電視、廣播、報紙等多種新聞媒體,宣傳項(xiàng)目的正面影響,營造良好的社會輿論氛圍。政府在該項(xiàng)目征地拆遷實(shí)施前應(yīng)確保所有征地拆遷審批手續(xù)一定要齊備,并嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷程序,確保征地拆遷行為依法到位,防止暗箱操作,征地拆遷工作要做到公開透明。

3、建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目線路方案,從嚴(yán)控制,節(jié)約集約用地,盡快取得項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等文件。

4、制定出臺補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn);保證征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位;建立征收補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督機(jī)制。

5、項(xiàng)目的提出應(yīng)按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套完善”的思路,進(jìn)行合理選址;拆遷辦聯(lián)合村委及村民小組應(yīng)宣傳拆遷法律法規(guī)、拆遷政策、安置方法等,解決拆遷群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題;針對拆遷戶需求,提供多種安置方式。

6、對拆除的管線制定合理的賠償方案,對改遷新建的管線確定科學(xué)合理的方案。

7、項(xiàng)目開工前,做好摸查和準(zhǔn)備工作;對周邊建筑、道路、水利設(shè)施狀況作全面仔細(xì)的調(diào)查,對可沿用的、須拆除重建的以及危險性較大分部分項(xiàng)工程組織專家進(jìn)行論證對施工方案提出明確的要求和建議,并制訂有針對性的技術(shù)性保護(hù)設(shè)計(jì)方案和措施。

8制定有效的施工期噪聲和運(yùn)營期噪聲防治措施。

9、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立完善的環(huán)境管理體系,制定科學(xué)的環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度,設(shè)立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和專職的環(huán)保管理人員,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的環(huán)保管理工作,減少施工期對周邊環(huán)境的影響。

10、嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評報告提出的施工期各項(xiàng)污廢水污染防治措施;加快建設(shè)工程進(jìn)度,必要時進(jìn)行臨時性綠化覆蓋,降低水土流失的可能性。

11、采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,優(yōu)化建設(shè)方案優(yōu)化線路方案,注意保護(hù)城市生態(tài),嚴(yán)格遵循城市整體規(guī)劃和環(huán)境功能規(guī)劃。

12、建立聯(lián)動機(jī)制制定預(yù)案措施;建立應(yīng)急指揮授權(quán)體系;建立投訴和信訪信息互通機(jī)制;按風(fēng)險的輕重緩急分別落實(shí)控制預(yù)案;構(gòu)建及時有效的快速反應(yīng)機(jī)制。

13、做好施工期施工現(xiàn)場的衛(wèi)生與防疫工作,了解并預(yù)防建設(shè)工程職業(yè)病。

14、遵守文明施工的關(guān)相規(guī)定及條例,加強(qiáng)施工管理;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度,做好施工期噪聲、揚(yáng)塵、廢水、固廢等控制措施,減少對周邊居民的影響。

15、嚴(yán)格、科學(xué)制定施工期間交通疏解保障措施、一般路段交通組織方案,加強(qiáng)排查施工期密集的運(yùn)輸車輛帶來的交通陷患。

16統(tǒng)籌媒體應(yīng)對安排,做好宣傳應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的正面宣傳全面、及時地公開信息;多元化引導(dǎo)輿論;發(fā)揮輿論領(lǐng)袖的作用。

四、公眾提出意見及建議的方式和期限

公示時間:20171220日至20171226日(共5個工作日時間),公眾可在本項(xiàng)目公示之日起5個工作日內(nèi)以實(shí)名方式向廣州市花都區(qū)交通局或廣州市國際工程咨詢公司提出書面意見。

風(fēng)險評估單位:廣州市國際工程咨詢公司

聯(lián)系人:先生、先生    聯(lián)系電話:020-87386919-520、515  

地址:廣州市寺右新馬路111號五羊新城廣場903

郵箱:394907671@qq.com

評估委托單位:廣州市花都區(qū)交通局

聯(lián)系人:先生     聯(lián)系電話:020-86970157  

地址:廣州市花都區(qū)花城街紫薇路23

 

廣州市花都區(qū)交通局

廣州市國際工程咨詢公司

20171220

 

花都大道快速化改造(花山立交—花東立交)社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告(簡本)